各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
為了深入貫徹《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院令第302號），加強全省消防工作，進一步落實政府消防工作責任制，經省政府同意，現就有關問題通知如下：
一、認真貫徹《消防法》，切實履行消防工作職責
加強消防工作，預防重特大群死群傷惡性火災事故的發生，對于維護我省社會穩定、振興遼寧老工業基地和全面建設小康社會具有十分重要的意義。各級政府、各部門要按照《消防法》的要求，切實履行下列消防工作職責：
?。ㄒ唬┱J真制定本地區消防工作的發展規劃，不斷推進消防工作社會化進程。
?。ǘ┘訌娤婪ㄖ平ㄔO，及時組織制定、批準地方性消防規章。
?。ㄈ┱J真組織編制、實施消防規劃，保障消防經費投入，不斷提高城市抗御火災的能力。
?。ㄋ模┥钊虢M織開展消防安全專項治理，及時消除重大火災隱患。
?。ㄎ澹┙y一組織特大火災撲救及其他災害事故的搶險救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
?。┱J真貫徹執行上級政府有關消防工作的部署，認真督促、檢查、考核下級政府的消防工作，及時研究解決消防工作中存在的突出問題和薄弱環節，不斷提高消防工作水平。
二、明確各有關部門的消防工作分工，落實工作任務
各級政府要按照《消防法》的要求，切實明確計劃、財政、建設、規劃、教育、廣電等有關部門的消防工作分工，采取有力措施，督促各部門建立和完善消防工作機制，確保消防工作任務有效落實。
?。ㄒ唬┯媱澆块T要將消防事業建設納入社會發展總體計劃中。
?。ǘ┴斦块T要根據當地經濟發展水平和消防部隊拓寬搶險救援職能的實際，逐步增加消防經費投入，保證消防事業費供給的合理增長。
?。ㄈ┙ㄔO、規劃部門要組織編制城市（縣、鎮）消防規劃，并納入城鎮總體規劃之中實施，保證城鎮公共消防設施、消防裝備與城鎮其他基礎設施同步規劃、同步建設。
?。ㄋ模┙逃块T要將消防知識納入學生素質教育范疇，在各級各類學校開展消防知識教育。
?。ㄎ澹V電部門要組織媒體加強消防宣傳報道，大力開展公益性消防知識宣傳。
?。┕蚕啦块T要嚴格執法，熱情服務，監督機關、團體、企業、事業單位加強消防安全管理，及時消除火災隱患。
三、加強組織領導，推動消防事業發展
《消防法》第三條規定：“消防工作由國務院領導，由地方各級人民政府負責。各級人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與經濟建設和社會發展相適應?！备骷壵J真吸取省內外多起重大火災事故的教訓，把消防工作作為一項重要內容，納入議事日程，切實加強組織領導，認真研究和落實消防工作任務。
?。ㄒ唬└骷壵饕I導人對本行政區域的消防工作負總責。在日常工作中，確定1名政府領導分管消防工作，具體負責消防工作的組織、檢查、協調；其他政府領導對分管范圍內的消防工作負責。要成立由政府主管消防工作的領導任總指揮，政府秘書長（辦公室主任）、公安局長（分局長）、消防局長（大隊長）任副總指揮，安全生產監督管理、城建、電業、電信、衛生等部門領導為成員的滅火救援總指揮部，制定滅火救援指揮部工作職責、現場指揮程序和本行政區域特大火災事故組織指揮預案，并報上一級政府備案。
城市街道辦事處要監督和指導居民委員會（社區）、村民委員會及居民小區物業管理單位建立專、兼職消防服務組織，配備消防器材，開展防火檢查和消防安全宣傳教育，組織初起火災撲救。
?。ǘ┙⑾拦ぷ骼龝贫?，定期研究部署本行政區域的消防工作，解決重大消防安全問題。
?。ㄈ┮鶕數亟洕蜕鐣l展的需要，加強地方事業編制、合同制、企業制、志愿制等多種形式的消防隊伍建設，不斷壯大消防力量。
?。ㄋ模┙⒅卮蠡馂碾[患整改制度，明確整改責任，督促落實消防安全措施。要組織或責成有關部門、單位采取有效措施及時消除火災隱患；對整改難度較大的，要組織有關專家進行論證，提出可行的整改方案，落實防范措施，確保消防安全。對公安消防機構依法報請對單位處以停產停業的請示，各級政府應及時做出意見明確的批復，并協調處理好停產停業遇到或出現的問題。
?。ㄎ澹┮酱俪修k大型經貿洽談會、展覽會、展銷會、焰火晚會、集會、燈會等活動的單位，制定滅火和應急疏散預案，落實消防安全措施。
?。┰谡猩桃Y工作中，要督促項目業主嚴格遵守國家現行消防法律法規，依法申辦建筑工程消防設計審核和消防驗收。對不符合消防法律法規和消防技術標準要求的項目，不予批準立項或建設，對未經驗收或經驗收不合格的，不準投入使用。
?。ㄆ撸┮勒沼嘘P規定，對在消防工作中做出突出貢獻或者成績顯著的單位和個人予以獎勵；對發生重特大火災事故負有責任的國家行政機關工作人員和由國家行政機關任命的其他人員要及時進行處理。
遼寧省人民政府辦公廳
二00四年四月十三日
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