【發布單位】南充市人民政府辦公室

【發布文號】南府辦發[2004]49號

【發布日期】2004-5-12

【生效日期】2006-4-12

【所屬類別】南充市人民政府辦公室

南充市人民政府辦公室關于做好夏季防火工作的通知

各縣、市、區人民政府，市級各部門，市屬以上企事業單位：

　　夏季氣溫升高，物資干燥，歷來是火災多發季節。各級、各部門、各單位必須深刻吸取吉林中百、浙江海寧“2.15”特大火災慘痛教訓，堅持“預防為主，防消結合”的方針，進一步做好全市的夏季防火工作，切實保護國家財產和人民生命、財產安全，堅決杜絕重特大火災事故的發生。根據市政府的意見，現將夏季防火工作的有關事宜通知如下：

　　一、構建以責任制為主體的社會消防管理體系

　　各地、各部門、各單位要緊緊圍繞“五個明晰、五個推動”，進一步完善各級政府負責、政府各職能部門切實履行職責、社會單位及公民自律、公安消防機構依法實施監督管理的社會化消防工作機制。要以深入貫徹公安部《61號令》為主線，積極推行機關、團體、企事業單位消防工作網絡化管理，進一步建立健全單位內部“自我管理、自我檢查、自我整改、業主負責”的消防安全管理機制，推進消防安全責任制的落實。各地要層層簽訂消防安全責任書，切實落實社會各方面的消防安全責任，及時解決消防工作中的重大問題。

　　二、繼續保持不間斷消防安全專項治理態勢，確?；馂男蝿莘€定

　　要認真吸取“2.15”火災事故教訓，始終把容易導致重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故發生的公眾聚集場所、易燃易爆場所作為專項整治重點，保持高壓態勢，結合各地實際，針對突出問題不間斷開展專項治理。一是要按照4月8日召開的全國安全生產電視電話會議精神，全力開展公眾聚集場所消防安全專項治理，重點消除各類公眾聚集場所在消防安全疏散、消防設施設備的配備及維護保養以及違規使用大量易可燃材料進行裝飾裝修等方面存在的火災隱患；二是要大力開展建筑工程消防安全專項治理，全市各級公安消防機構要嚴格把住新、改、擴建工程消防監督審核和驗收的源頭，嚴防遺留先天隱患；三是要開展易燃易爆場所消防安全專項治理；四是要開展綜合樓、商住樓消防安全專項治理。在鞏固深化公眾聚集場所消防安全專項治理成果的基礎上，二、三季度全市要統一開展商住樓消防安全專項治理，抓住重點、難點問題，集中力量攻堅克難，以局部的突破帶動全局工作。要著力解決非重點單位火災嚴重的問題，狠抓重大火災隱患督促整改工作，重點督促市政府掛牌尚未整改的2起重大火災隱患。各縣、市、區在鞏固專項治理活動成果、抓好對消防重點單位的監管工作的同時，要及時研究、分析和解決本轄區消防安全工作中出現的新情況和新問題，組織各職能部門督促相關單位對一些重大火災隱患和遺留的火災隱患積極進行整改，確保安全。

　　三、全面推進社區、景區、農村消防工作和消防宣傳戰略，推進消防社會化進程

　　夏防期間，各地、各有關部門、單位要把預防重特大火災的防線向社區、景區和農村延伸，堅決遏制火災多發勢頭。一是要不斷增強社區、景區消防管理、教育、服務、保障的綜合功能，提高社區、景區防范火災能力。要繼續抓好閬中古城、西山、凌云山風景區防火試點工作，實施景區消防文化工程。二是要進一步建立完善農村消防工作管理機制，按照“因地制宜”的原則加強農村消防規劃制定和建設，大力發展農村多種形式消防保衛力量，充分發揮村民委員會的自治作用，推動農村消防工作的整體發展，切實增強自防自救能力。三是要推進消防宣傳“五進”，實施消防宣傳“點線面體”戰略，抓好消防宣傳重點和亮點，擴大消防站點開放，做好風景名勝區、城市社區、農村場鎮、公眾聚集場所消防警示，依靠主力媒體全方位開展消防宣傳，強化消防意識，弘揚先進，曝光問題，警示社會。

　　四、大力開展消防安全宣傳培訓，提高全民消防安全素質

　　加強消防安全教育培訓，提高全民消防安全意識是當前消防工作的一項重要任務。目前，由于不具備消防安全知識、缺乏基本的消防技能導致火災發生或致使火災擴大的情況大量存在，在這方面我市有過“3.1”特大火災的慘痛教訓。2002年10月14日，南充市消防教育培訓中心成立，各級、各部門要精心組織，各機關、團體、企業、事業單位要積極參加專業消防技術培訓，通過培訓切實提高各機關、團體、企業、事業單位消防安全責任人、消防安全管理人員，專、兼職消防人員，消防設施設計、安裝、維護、管理、操作人員，消防控制室值班人員、從事具有火災危險性工作的管理、作業人員以及特殊工種人員的消防業務水平。同時，各單位自身要采取各種方式經常性組織員工進行消防法律法規、防滅火及逃生自救常識的學習培訓。

　　五、嚴肅查處各類消防違法行為和火災事故

　　全市各級公安消防機構要認真履行法律法規賦予的職責，在進行消防監督的過程中，嚴肅查處各類消防違法行為和火災事故。對拒不接受消防監督審核、拒不整改火災隱患的單位和個人，要嚴格按照消防法律、法規的規定堅決進行處罰，絕不姑息；對于過失引起火災的單位和個人，要按照“四不放過”的原則追究相關責任人員的行政責任；對情節惡劣、后果嚴重要依法追究刑事責任。

　　六、加快公共消防基礎設施建設，增強城市抗御火災能力

　　要以宣傳貫徹即將頒布的《四川省公共消防設施條例》為契機，進一步推動我市公共消防設施和消防裝備建設取得突破性進展。其中南充市區和閬中市今年要分別完成161和12個市政消火栓建設，完成省政府下達的2001-2003年城市公共消防設施建設計劃任務，迎接公安部消防局公共消防基礎設施建設督查。要完成市政府新區消防規劃編制，促成各縣、市、區在規劃建設城市的同時搞好消防規劃建設，把好建筑行業消防工程驗收關，使消防工作與城市規劃、地方經濟建設同步發展，一步到位，不欠新帳。從現在起，市區和各縣、市城區公共消火栓建設要力爭達到應建數的100%，凡新建街道或開發區市政消火栓的安裝必須與城市發展同步，確保及時到位。

　　七、加強各類消防隊建設，提高滅火戰斗能力

　　各縣、市、區政府要加大對公安消防中隊、政府專職消防隊的經費投入，加強各級各類消防組織的裝備建設，增強其撲救火災的能力；各機關、團體、企業、事業單位以及鄉村要根據需要，建立由職工或者村民組成的義務消防隊；公安消防機構要切實加強對專職消防隊、義務消防隊的業務指導；各公安消防隊、政府專職消防隊、企業專職消防隊要加強業務訓練，大力開展“六熟悉”和實戰演練，做好“滅大火、打惡仗”的準備，確保能及時有效地控制火災，把火災損失降到最低限度。