【發布單位】輕工部

【發布文號】【79】輕藝字第20號、【79】農林(會)字第13號

【所屬類別】輕工部

焰花炮竹安全生產管理的規定(試行)

遵照毛主席"在實施增產節約的同時,必須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業"的教導和華主席關于"認真搞好安全生產和勞動保護"的指示,為切實搞好焰花炮竹安全生產管理工作,特作如下規定:

(一)本規定按企業隸屬關系,由各級主管部門分別執行.各級主管部門必須設專人負責管理安全生產工作.

(二)企業領導機構必須把安全生產,作為一項重要的工作列入議事日程.要有一名主要負責人抓安全工作.企業的安全生產工作要做到有計劃、有布署、有檢查、有評比、有總結.

(三)焰花炮竹企業的安全生產,應列為工業學大慶的重要的內容,凡是發生重大事故的企業不能被評為大慶式企業.

(四)各企業要建立安全保衛機構或配備專職保衛人員,組成專職與兼職相結合的安全保衛系統.重點產區要在當地黨委領導下,建立、健全焰花炮竹安全生產管理機構.有焰花炮竹企業和加工生產的公社、大隊,要有一名負責人分管安全工作.

(五)企業的安全員,必須政治可靠,業務熟悉,認真負責,應列為生產人員,不能隨便調離或臨時借用.安全員要對企業的安全生產進行經常監督、檢查,對違反安全生產制度的人員有批評教育和直到停止其生產的權力,領導干部要支持他們的工作.

(六)對發生的各種責任事故,要認真追查,分清責任,及時處理.對重大事故者,要一九六一年國務院批轉分安部《關于違反爆炸、易燃危險物品管理規則的處罰暫行辦法》執行.情節嚴重的要以黨紀國法論處.對遵紀守法,安全生產好的干部和職工,要給予表揚和物質獎勵.

(七)建立安全保衛崗和消防組織,要有相應的消防設施.加強門衛和夜巡人員的崗位責任制度.

(八)凡發生傷亡事故的企業,都必須接照勞動部門的有關規定,迅速逐級上報各級主管部門,主管部門要及時派人到現場調查處理.

(九)認真抓好典型,總結廣經驗,大力開展安全生產勞動競賽運動,抓好評比,培養發現典型,表彰先進,幫助后進.

二、安全生產教育

(一)充分必動群眾,認真學習黨中央和國務院有關安全生產的指示和規定.提高各級領導和群眾對安全生產重要性的認識.克服只抓生產,不抓安全;只管任務,不顧制度;貪多圖快,違章作業等錯誤思想.要不斷地向忽視安全生產和違反安全制度的現象作斗爭.

(二)要加強職工的技術教育.新工人未經考試合格不準單獨進行操作.企業在采用新的生產工藝和方法,增加新的產品和調換工人工作時,必須對工人進行新操作法的安全教育.特別是對新入廠的職工,要進行"三級教育"(班組、車間、廠部).

三、安全生產管理

(一)凡新建、擴建、改建廠房,必須經縣、市主管部門審查報省主管部門同意,向縣、市公安部申請許可,未經批準不得亂建.其他單位不許在焰花炮竹廠附近建廠.

(二)凡屬危險品倉庫和帶危險性的生產車間,嚴禁在居民區和建筑密集地點建設.危險工序和一般工序要嚴格分開,生產區和生活區要嚴格分開,并保持一定的距離.布局要小型分散,車間要多門、多窗、門窗外開,窗臺高度不得超過五十公分,門窗外通道無障礙.凡不符合要求的廠房設施,要限期改進.

(三)各種碾藥、拌藥工序,要一律采用鋁或者銅和木制,電碾及振動篩、電磨等,實行遠距離操縱生產,嚴禁用人扒,牲畜拉.篩藥不得用鐵或尼龍羅底,必須用銅羅底生產.烘藥,晾藥必須有周密的防范措施.

(四)要建立嚴格的安全生產管理制度.禁止使用明火照明生產和取暖.危險品倉庫內不得安裝電燈和其他照明,庫群區和危險車間要有避雷裝置.危險車間的電器開關、電源、線路、電燈要有防護設施.沒有安全罩的各種機動車輛,一律不準進入生產區(企業要準備安全罩).

(五)根據企業的實際情況,建立健全藥物、化工原料的儲、運、收、發、保管、配方比例、研究、試制、成批生產、質量檢驗以及安裝、維修、使用設備、工具、鍋爐、烘房、取暖、供水電等一切要害部門和環節上的安全操作規程和管理制度;要做好防塵、防毒工作,積極采取有效措施,消除粉塵和有毒物質對職工健康的危害.直接接觸藥物人員的工作服,嚴禁作用化纖織物制做.

(六)企業、主管部門要主動會同當地公安、勞動等有關部門,建立健全定期檢查與經常檢查相結合的檢查制度.各企業要做到日有檢查、周有布署、月有布署、月有評比、季有總結,發現問題,及時解決.

(七)凡新建生產禮花彈的企業,必須經省主管部門審查同意后,按企業隸屬關系上報輕工業部和農林部批準定點.未經批準不得亂建,關于審批簽發開業執照手續按公安部規定執行.

四、藥物、原料成品管理

(一)藥物配方必須經過反復試驗,對新品種投產和變動老產品的配方,必須經過小批試產,制定出工藝規程和安全生產措施,并經企業領導、技術人員、工人三結合小組的鑒定,報請上級主管部門批準方可正式的投產.

(二)配藥、拌藥、裝藥必須單人隔離生產,黑藥生產不許超過兩人.手工生產亮子(光子、藥柱、藥粒)的車間要定員、定量,每間不得超過兩人,每人面積不得少于三點五平方米.機械和手工生產都必須堅持少量、多次、勤運的原則,在制成的藥物未運走前不準進料.

(三)各種危險藥物和成品的儲存,必須嚴格按照公安部《關于爆炸物品管理規則補充規定》第二項要求執行.嚴禁混存混裝,要做到單獨存放,庫與庫要保持一定的距離,各種藥物和成品庫不得建在廠區中心.

(四)企業要做到"五防",即防火,防潮濕,防摩擦,防撞擊,防破壞,"八有",即收料有檢驗,儲藥有專庫,庫存有定量,保管有專人,發料有限量,有料有定額,生產有專用工具,各個環節有清潔衛生制度.

(五)對摩擦、撞擊最敏感的藥物,如氯酸鉀、雄黃、赤磷,禁止互相配合使用.如有特殊需要,必須有使用單位向公安部門提出申請,批準后方可實行,定點定量生產,不得超產儲存.硝酸銀不準做焰火生產原料.嚴禁在高溫下生產焰花炮竹.

(六)對危險藥物、原料和成品的包裝,要嚴密封實,儲運要少量、勤運.要分別不同性能的品種,組織專車專人押送,做到輕拿、輕放,嚴禁拖、拉、沖、撞.對含有藥物的垃圾、粉塵、廢水應及時做妥善處理.

五、科技研究

(一)科技研究是解決焰花炮竹安全生產的重要途徑.必須把建立科研機構,配備科技研究專職人員作為企業的一個重要組成部分,要積級組織技術力量,迅速解決危險工序的機械化和半機械化的安全生產,大力開展經常性的科研活動.

(二)確定科研項目,要全面了解,有計劃的重點攻關,掌握各種化學試劑,藥物原料,以及機械性能,積極進行藥物安全配方試驗,危險工序生產的專用設備及遠距離操作,和對有毒物質的防塵、防毒等方面的科學研究,盡快解決焰花炮竹安全生產方面的重在技術問題.

(三)科研機構要及時總結、推廣技術革新成果,指派技術人員,對全廠職工宣傳講解藥物性能,開辦新工藝技術操作訓練班,定期組織交流經驗,實行定期考核制度.對在安全生產科研有貢獻的人員,應按其貢獻大小給予精神與物質鼓勵.

六、廠外加工

(一)企業對廠外加工要經常宣傳生產的重要性和忽視安全生產的危害性,要他們從思想上提高對安全生產重要性的認識.

(二)對廠外輥工要根據安全規定的要求,加強組織領導,凡帶有藥物的產品,一般有準發放到廠外加工生產.

(三)要大力推廣"以專帶付"的經驗,專業廠、社要把擔負廠外加工的技術指導、培訓骨干以及宣傳講解安全生產的知識,作為一項重要任務來抓.

七、其他

(一)本規定自頒發之日起執行.

(二)各地區、企業可根據本規定,接照本地區、本企業的具體情況制度實施細則.