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    【發布單位】公安部
    【發布文號】〈86〉公(消)字41號
    【發布日期】1986年5月13日
    【生效日期】1986年5月13日
    【所屬類別】公安部

    高層建筑消防管理規則

    第一章 總 則

    第一條為了加強高層建筑的消防管理,預防和減少火災危害,保障國家經濟建設和人民生命財產的安全,根據《中華人民共和國消防條例》和有關規定,制定本規則。[2] 

    第二條 高層建筑的消防管理,要貫徹“預防為主,防消結合”的方針,本著自防自救的原則,實行嚴格管理和科學管理。

    第三條 做好高層建筑的消防工作,是每個職工和居住人員應盡的責任。

    第四條 本規則適用于建筑高度超過24米的賓館、飯店、醫院以及辦公樓、廣播樓、電信樓、商業樓、教學樓、科研樓等。

    十層及十層以上的居住建筑,可由房產部門參照本規則實施消防管理。

    本規則不適用于高層工業建筑。

    第五條 本規則由高層建筑的設計、施工、經營或使用單位貫徹實施,各級公安消防監督機關實施監督。

    第二章 管理責任

    第六條 高層建筑的消防工作,實行逐級防火責任制,其上級主管部門負責領導。各單位應把預防火災作為整個管理工作的一個重要部分,使防火工作經?;?、制度化。

    第七條 高層建筑的施工、經營或使用單位,必須確定一名領導為防火負責人,全面負責消防工作。

    多家經營或使用的高層建筑,由當地公安消防監督機關與各方協商確定一家牽頭,成立有關單位防火負責人參加的防火領導小組,統一管理消防工作。

    第八條 高層建筑的經營或使用單位,應設置消防安全機構,或配備防火專職干部和從事消防設施管理、維護的工程技術人員。

    第九條 高層建筑的施工、經營或使用單位,應建立義務消防隊,并經常訓練,定期考核。

    第十條 防火負責人的職責:

    (一)領導消防安全機構,貫徹執行消防法規;

    (二)組織制定、修訂各項消防規章制度;

    (三)組織部置、檢查、總結消防工作,并定期向當地公安消防監督機關報告消防工作情況;

    (四)組織防火安全檢查,整改火險隱患;

    (五)對職工群眾進行消防宣傳教育;

    (六)組織領導義務消防隊開展消防工作;

    (七)組織管理和維修消防設施、器材;

    (八)組織制定緊急狀態下的疏散方案;

    (九)組織撲救初起火災和指導安全疏散;

    (十)調查火警事故,協助公安消防監督機關調查火災原因。

    第三章 防火設計與施工

    第十一條 新建、擴建和改建高層建筑的防火設計,必須符合《高層民用建筑設計防火規范》和其他有關消防法規的要求。

    第十二條 高層建筑的防火設計圖紙,必須經當地公安消防監督機關審核批準,方可交付施工。施工中不得擅自變更防火設計內容。確需變更的,必須經當地公安消防監督機關核準。

    第十三條 高層建筑施工現場的消防管理工作,由建設單位與施工單位簽訂管理合同,并報當地公安消防監督機關備案。

    第十四條 高層建筑的高級賓館、飯店和醫院病房樓的室內裝修,應當采用非燃或難燃材料。

    第十五條 高層建筑竣工后,其消防設施必須經當地公安消防監督機關檢查合格,方可交付使用。對不合格的,任何單位和個人不得自行決定使用。

    第十六條 高層建筑的經營或使用單位,如改變建筑的使用性質,或進行內部裝修時,應事先報經當地公安消防監督機關審批。凡增添的建筑材料、設備和構配件,必須符合消防安全要求。

    第十七條 在《高層民用建筑設計防火規范》頒發前建造的高層建筑,凡不符合要求的重要消防設施和火險隱患,應采取有效措施,予以整改。

    第四章 火災預防

    第十八條 高層建筑內動用明火作業時,必須由經營或使用單位的消防安全機構批準。動火單位應嚴格執行動火制度,采取防火措施,做好滅火準備。

    第十九條 餐廳、舞廳、酒巴間以及游樂場、禮堂、影劇院和體育館等公共場所,必須按照額定人數售票,場內不準超員。

    第二十條 建筑物內禁止儲存易燃易爆化學物品。教學、科研、醫療等工作必須使用的易燃易爆化學物品,可按不超過一周的使用量儲存,并定人、定點、定措施,予以妥善保管。

    第二十一條 居住賓館、飯店的旅客,不得將易燃易爆化學物品帶入建筑物內。建筑物內嚴禁焚燒可燃物品,燃放煙花爆竹。嚴格吸煙、用火、用電管理,防止引起火災。

    第二十二條 賓館、飯店的客房內,不準使用電爐、電熨斗、電烙鐵等電熱器具。在客房內不得安裝復印機、電傳打字機等辦公設備。確因工作需要的,應經消防安全機構審批。

    第二十三條 經營或使用單位的職工,應掌握消防器材的使用方法,熟悉建筑內外的疏散路線。

    第二十四條 經營或使用單位,要按照有關電力技術規范的規定,定期對電氣設備、開關、線路和照明燈具等進行檢查,凡不符合安全要求的,要及時維修或更換。

    第二十五條 建筑物內煤氣管道系統的儀表、閥門和法蘭接頭等,必須符合安全要求,并定期檢查維修。

    第二十六條 建筑物內的走道、樓梯、出口等部位,要經常保持暢通,嚴禁堆放物品。疏散標志和指示燈,要保證完整好用。

    第五章 火災撲救

    第二十七條 建筑物內的報警電話及其他報警設備必須保證靈敏好用。 高級賓館和飯店要設有與附近公安消防隊直通的火警電話。

    第二十八條 消防控制室應設專人晝夜值班,隨時觀察、記錄儀器設備的工作情況,及時處理火警信號。

    第二十九條 建筑物內的所有人員,一旦發現火警,必須及時報警,并迅速采取撲救措施。

    第三十條 經營或使用單位的領導和消防安全機構的負責人以及義務消防隊員、職工,聞警后必須及時趕赴火場,撲救火災。

    第三十一條 賓館、飯店各樓層服務臺的值班人員,在火災緊急情況下,必須負責引導住客迅速安全轉移??头績葢邪踩枭⒙肪€指導圖。

    第六章 消防設備

    第三十二條 經營或使用單位應當嚴格按照《高層民用建筑設計防火規范》和有關的規定,設置固定消防設施。建筑物內的下列部位應當配置相應種類的輕便滅火器材:

    (一)餐廳、觀眾廳、舞臺等公共活動場所;

    (二)各樓層服務臺、電梯前室、走道;

    (三)配電室、消防控制室、計算機房、發電機房、圖書室、燃油燃氣鍋爐房和廚房;

    (四)車庫、可燃物品庫房等重要部位。

    第三十三條 建筑物內的自動報警和滅火系統,防、排煙設備,防火門、防火卷簾和消火栓等,要定期進行檢查測試,凡失靈損破的,要及時維修或更換,確保完整好用。

    第三十四條 消防水泵、消防給水管道、消防水箱和消火栓等設施,不得任意改裝或挪作他用。

    第三十五條 消防給水系統需停水維修時,必須經公安消防監督機關批準。 第三十六條 賓館、飯店的各樓層宜配備供住客自救用的安全繩或緩降器、軟梯、救生袋等避難救生器具。

    第三十七條 消防設施、器材的管理人員,對設備要認真管理和維護,并建立檔案,記錄每次檢查情況。

    第七章 獎 罰

    第三十八條 經營或使用單位應定期檢查總結消防工作,對成績突出的集體和個人給予獎勵。

    第三十九條 凡具備下列條件之一的個人或集體,可由本單位給予表揚和獎勵:

    (一)熱愛消防工作,積極參加防火、滅火訓練,成績優秀、工作表現突出的;

    (二)模范執行防火制度和崗位防火責任制,在預防火災工作中做出貢獻的;

    (三)積極參加滅火戰斗,搶救國家財產和保護人民生命安全表現突出的;

    (四)積極鉆研消防業務,提出合理化建議和技術革新成績突出的;

    (五)發現和消除重大隱患者,表現突出的;

    (六)及時發現和撲救火災,避免了重大損失的。

    第四十條 凡有下列情形之一的,情節較輕的,由經營或使用單位給予經濟處罰、行政紀律處分;情節嚴重的,由公安機關依照治安管理處罰條例的有關規定給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

    (一)擅自將消防設備、器材挪作他用或損壞的;

    (二)違反消防法規和制度的;

    (三)對存在火險隱患拒不整改的;

    (四)造成火災事故的直接責任人;

    (五)貫徹消防法規不力,管理不嚴或因玩忽職守而引起火災事故的單位領導人。

    第八章 附 則

    第四十一條 高層建筑的經營或使用單位,可根據本規則結合實際情況制定具體實施辦法,報當地公安消防監督機關備案。

    第四十二條 本規則自一九八六年七月一日起施行。


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