第一條 為了加強城市社區消防安全管理，預防和減少火災危害，保護公民人身和財產的安全，創建良好的社區消防安全環境，根據《中華人民共和國消防法》、《河南省消防條例》和公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、公安部、民政部《關于進一步加強城市社區消防工作的通知》等法律、法規、規章，結合我市實際，制定本規定。
第二條 城市街道辦事處、公安派出所和社區居委會在各級人民政府的統一領導下，按照本規定負責組織、管理社區消防安全工作。
第三條 社區消防安全工作應當立足現有社區組織機構，發揮管理和服務功能，發動和依靠群眾，實行群防群治，形成“政府領導，公安、消防指導，社區消防自治”的新格局。
第四條 社區消防安全工作實行主要領導負責制。各級人民政府、城市街道辦事處、社區居委會的主要領導對管理范圍內的消防安全工作負總責，并確定專人具體負責社區消防安全工作。公安派出所具體履行所轄社區的消防安全監督職能。
第五條 街道辦事處應當建立由辦事處負責人任主任，綜合治理辦公室、公安派出所、社區居委會、駐社區有關單位人員組成的消防安全管理委員會，負責本轄區社區消防安全工作的組織和指導。
第六條 社區居委會應當建立由居委會主任、居民小組長、治安巡邏人員組成的社區義務消防隊。
第七條 各級人民政府在社區消防安全工作中應當履行下列職責：
?。ㄒ唬⑸鐓^消防工作納入政府任期目標責任、社會治安綜合治理及創建文明小區活動的考核目標，定期召開社區消防工作會議，深入社區進行調查研究，及時協調、解決社區消防工作中遇到的問題，為社區消防工作提供良好的保障。
?。ǘ┙Y合轄區實際，制定社區消防建設的長遠規劃，使社區消防工作有計劃、有步驟地穩步發展。
?。ㄈ┙M織對轄區消防安全重點單位和消防薄弱環節的專項治理，協調解決轄區內存在的重大火災隱患，杜絕惡性火災事故的發生。
?。ㄋ模┙⑾腊踩熑沃?，層層簽訂《消防安全責任書》，組織社區消防工作的年度考評，落實獎懲措施。
第八條 街道辦事處在社區消防安全工作中應當履行下列職責：
?。ㄒ唬⑸鐓^消防工作作為轄區社會治安綜合治理的內容，制定消防工作計劃，定期召開社區消防工作會議，組織、督促、協調社區消防工作的開展。
?。ǘ┒酱僦笇飿I管理單位、社區居委會定期開展社區消防安全檢查，消除火災隱患，受理群眾舉報，開展消防咨詢服務。
?。ㄈ┴撠熭爡^非消防安全重點單位的消防安全監督，定期開展消防安全檢查。
?。ㄋ模┙M織開展社區消防宣傳教育，提高社區居民的消防安全意識和自防自救能力。
?。ㄎ澹┴撠熒鐓^消防宣傳陣地建設和公用消防設施維護、管理的監督指導，督促社區內物業管理單位按要求設置消防宣傳板報，配備、維護和保養樓棟內的消防器材。
?。┙M織、督促和指導建立社區義務消防隊。
?。ㄆ撸┙⑾腊踩熑沃?，與轄區非消防安全重點單位、社區居委會簽訂年度《消防安全責任書》，并組織年度考評，落實獎懲措施。
?。ò耍┙∪腊踩贫?、消防管理檔案。
?。ň牛﹨⑴c組織轄區火災撲救，維持火場秩序，保護火災現場，配合公安消防機構調查火災原因，核查火災損失。
第九條 社區居委會應當履行下列消防安全職責：
?。ㄒ唬┌凑战值擂k事處的安排，認真做好轄區的消防安全工作。
?。ǘ用褡≌瑯窃旱南腊踩M行檢查、巡邏，發現和糾正消防違章行為，及時消除火災隱患。
?。ㄈ┴撠熥≌瑯窃合涝O施、器材的配備、維護和保養。
?。ㄋ模┙∪腊踩贫?、消防管理檔案。
?。ㄎ澹┲朴喚用穹阑鸸s，開展消防安全教育，定期向居民家庭發放消防宣傳材料，為轄區老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務。
?。┹爡^發生火災，及時疏散周圍群眾，撥打“119”火警電話報警，組織人員撲救初期火災?；馂膿錅绾?，應協助公安消防機構保護火災現場，調查火災原因，核查火災損失。
第十條 公安派出所在社區消防安全工作中應當履行下列職責：
?。ㄒ唬┥鐓^民警（轄區民警）負責轄區消防重點單位的消防監督檢查和社區消防工作的管理。
?。ǘ┘訌妼ι鐓^消防安全工作的監督檢查和消防業務指導。
?。ㄈ┡浜瞎蚕罊C構對社區消防管理人員進行消防專業培訓。
?。ㄋ模椭鐓^消防組織建立健全各項消防規章制度，完善消防管理檔案。
?。ㄎ澹┲笇鐓^開展消防宣傳活動，及時總結和推廣社區消防安全工作經驗。
?。┌焉鐓^消防安全工作列為社區民警職責。
第十一條 街道辦事處每季度應當對被管理單位至少進行一次防火檢查。防火檢查的主要內容為：
?。ㄒ唬┗馂碾[患的整改及防范措施的落實情況。
?。ǘ﹩挝换驁鏊┕?、使用或開業前，有關消防審核、驗收或者檢查手續是否完備。
?。ㄈ﹩挝幌腊踩芾碇贫鹊闹贫ê吐鋵嵡闆r。
?。ㄋ模﹩挝粏T工的消防宣傳教育和消防培訓情況。
?。ㄎ澹缁鹌鞑牡呐鋫浜途S護情況。
?。┤細?、火源、電源的管理情況。
檢查要填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負責人應當在檢查記錄上簽名。檢查時發現問題應及時督促單位整改，較大火災隱患或解決不了的火災隱患應當及時移交轄區公安派出所或上報區公安消防機構查處。
第十二條 社區居委會對被管理單位的消防檢查，每月不少于一次；對居民住宅的樓院、通道的消防檢查，每周不少于一次；對居民家庭隨時進行防火提示。
巡查應填寫巡查記錄，巡查人員應記錄巡查的內容、部位、檢查發現的問題及處理措施，并在巡查記錄上簽名。對檢查發現的問題應及時督促糾正，較大火災隱患應及時報告社區民警查處。
第十三條 街道辦事處至少建立一支義務消防隊。義務消防隊員由社區居民自愿擔任，其器材裝備可直接利用社區現有的輕便滅火器材，室內消火栓箱配備的水帶、水槍等。設有物業管理的商品房住宅區和單位住宅區應當組建義務消防隊，或者由治安聯防巡邏隊兼此任務。
第十四條 新建住宅每單元每樓層至少配備4公斤裝ABC類干粉滅火器1具；七層（含）以上樓房每單元設置1根消防立管，每樓層設置室內消火栓工具，并配備20米水帶1盤，水槍1支。費用納入投資預算，由建設單位支付。老住宅區可根據條件逐步配備必要的消防器材。社區居委會必須定期檢查，責令物業管理單位維護、補充和更新轄區內的消防設施、器材，確保消防設施、器材完整好用。
第十五條 居民住宅的物業管理單位應當在管理范圍內履行下列消防安全職責：
?。ㄒ唬┲贫ㄏ腊踩贫?，落實消防安全責任，開展消防安全教育；
?。ǘ╅_展防火檢查，消除火災隱患；
?。ㄈ┍Ｕ鲜枭⑼ǖ?、安全出口、消防車通道暢通；
?。ㄋ模┍Ｕ瞎蚕涝O施、器材以及消防安全標志完好有效。
其他物業管理單位應當對受委托管理范圍內的公共消防安全管理工作負責。
第十六條 街道辦事處建立社區消防宣傳陣地，通過在社區內設立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗，在居民樓道設置消防警示牌等形式，營造社區消防安全氛圍。
第十七條 街道辦事處和社區居委會應當定期進行消防安全宣傳活動，對有關單位的從業人員進行消防安全教育，按照部署組織好本轄區每年一度的“119”消防日宣傳活動。
第十八條 城市街道辦事處和社區居委會應當根據季節特點，有針對性地開展多種形式的消防安全教育活動；學生放假期間，加強對轄區中小學生的消防安全教育；定期向居民家庭發放消防宣傳材料，增強群眾消防安全意識。
第十九條 街道辦事處、社區居委會和物業管理單位應當定期組織群眾到消防宣傳教育基地參觀，開展火場逃生演練，提高群眾的消防素質。
第二十條 街道辦事處應設消防工作管理檔案，包括以下內容：
?。ㄒ唬┥鐓^基本情況檔案。
?。ǘ┹爡^重點單位名冊和基本情況檔案。
?。ㄈ┗馂碾[患檔案。
?。ㄋ模┗馂慕y計檔案。
?。ㄎ澹┓阑饳z查檔案。
?。┫佬麄鹘逃龣n案。
?。ㄆ撸┫罆h記錄。
?。ò耍┫琅嘤枡n案。
?。ň牛┙值擂k事處與轄區單位、社區居委會簽訂的《消防安全責任書》檔案。
?。ㄊ┢渌嘘P檔案。
第二十一條 社區居委會應當建立下列消防業務檔案：
?。ㄒ唬┥鐓^居委會基本情況檔案。
?。ǘ┹爡^特護人員及家庭基本情況檔案。
?。ㄈ┫姥膊闄n案。
?。ㄋ模┫榔鞑呐鋫錂n案。
?。ㄎ澹┚游瘯c各居民簽訂的《居民防火公約》檔案。
?。┫佬麄骰顒訖n案。
?。ㄆ撸┫罆h記錄。
第二十二條 各級人民政府應當將社區消防安全工作納入年度目標考核的內容。對在社區消防安全工作中成績突出的單位和個人，由上級人民政府按規定給予表彰。
對因社區消防安全工作失職造成重、特大火災事故的，依法給予直接負責的主管人員和直接責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。，第二十三條 各縣縣城、鎮的社區消防安全管理工作參照本規定執行。
第二十四條 本規定自發布之日起施行。
二00三年六月六號
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